来源：《湖北民族大学学报(哲学社会科学版)》2020年第3期

摘要：边境治理的独特逻辑决定了边民应兼具治理客体和治理主体的双重角色。然而,在既有的实践和认知模式中,边民多被片面地定位为治理对象,以"边民问题"的形式受到重视。这样一种单向度的角色定位,对边民的主体身份形成了遮蔽效应,由此出现了边境治理中边民角色的失衡问题。当前,随着国家发展步入新的阶段,边境治理体系也在悄然发生变化。其中一系列专项政策的出台,使边民在边境治理中的作用前所未有地凸显了出来,标志着边民角色正处于一个新旧转换的拐点上。在这种形势下,应通过组织动员、管理培训、福利保障、政策法规等体制机制创新,有效推动边民角色中主体性的塑造与强化,从而使其在边境治理中形成一种均衡性、整体性的角色。

关键词：边疆治理;边境;边民政策;治理体系现代化;治理主体;

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